EPBD IV

27 november 2025
De Europese richtlijn EPBD IV heeft als doel om de energieprestatie van gebouwen te verbeteren. In Europa is de gebouwde omgeving namelijk verantwoordelijk voor ongeveer een derde van de CO₂-uitstoot en ruim 40% van het energieverbruik . Het uiteindelijke doel is een emissievrije gebouwvoorraad in 2050.

Deel dit artikel

In Nederland wordt EPBD IV stapsgewijs opgenomen in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). De eerste wijzigingen gelden vanaf 26 mei 2026. In dit artikel lichten we de belangrijkste gevolgen toe voor nieuwbouw en bestaande bouw.

Van BENG naar ZEB

Met EPBD IV verschuift de focus van BENG naar ZEB (Zero-Emission Building). Waar BENG vooral stuurt op een lage energiebehoefte en beperkt fossiel gebruik, gaat ZEB een stap verder: nieuwbouw moet op jaarbasis vrijwel geen CO₂ uitstoten en grotendeels draaien op hernieuwbare energie. In de komende jaren zullen de Nederlandse BENG-eisen daarom stap voor stap worden aangescherpt en in lijn worden gebracht met de Europese ZEB-definitie.

Wanneer ZEB voor nieuwbouw?

2028 voor overheidsgebouwen
2030 voor alle nieuwe gebouwen

Wat betekent EPBD IV voor je gebouwen (nieuwbouw en bestaande bouw)?

1. Introductie van Minimum Energy Performance Standards (MEPS)

De MEPS moet ervoor zorgen dat de slechtst presterende utiliteitsgebouwen gerenoveerd worden zodat ze boven een nationale minimumnorm uitkomen:

in 2030 moeten de slechtste 16% utiliteitsgebouwen (referentie 2020) zijn opgewaardeerd;
in 2033 de slechtste 26%.

De exacte grenswaarden moeten door de Nederlandse overheid nog worden vastgesteld. De verwachting is dat, net zoals kantoren nu minimaal energielabel C moeten hebben, andere utiliteitsgebouwen in 2030 minimaal label D en in 2033 minimaal label C zullen moeten halen.

Let op: voor woningen komen er geen minimale energielabeleisen. Het streven is een reductie van 16% primaire energie over de hele woningvoorraad in 2030 en 20-22% in 2035.

2. Verplichte GACS en slimme verlichting

De EPBD IV stelt (net als eerdere versies) eisen aan het optimaal presteren van installaties, door een periodieke keuring van verwarmings- en airconditioningssystemen. GACS is een richtlijn om hier aan te voldoen.

Een gebouw-automatiserings- en controlesysteem (GACS) wordt verplicht voor gebouwen met een verwarmings- of koelsysteem:

vanaf 2026 bij vermogen ≥ 290 kW;
vanaf 2030 bij vermogen ≥ 70 kW.

Automatische lichtregelsystemen worden verplicht voor utiliteitsgebouwen, gekoppeld aan het installatievermogen:

≥ 290 kW: verplicht vanaf 2028;
≥ 70 kW: verplicht vanaf 2030.

Deze systemen moeten per zone regelbaar zijn en bezetting kunnen detecteren, afgestemd op het specifieke gebruik van de ruimtes (zoals zorg, slaapruimtes en onderzoek).

De definitieve stukken of richtlijnen voor GACS worden in de loop van 2026 gepubliceerd.

3. Zonne-energie wordt de norm

EPBD IV verplicht de toepassing van zonne-energie op gebouwen, waar dit technisch, functioneel en economisch haalbaar is. Is er bijvoorbeeld sprake van zware netcongestie of een onredelijk lange terugverdientijd, dan is maatwerk mogelijk.

De verplichting gaat gefaseerd in:

  • Nieuwe utiliteitsgebouwen met > 250 m² gebruiksoppervlakte:
    → uiterlijk 31 december 2026

  • Bestaande publieke gebouwen met > 2.000 m² gebruiksoppervlakte:
    → uiterlijk 31 december 2027

Let op: deze drempel wordt stapsgewijs verlaagd naar 250 m² in december 2030.

  • Bestaande publieke gebouwen met ≥ 250 m² gebruiksoppervlakte:
    → uiterlijk 31 december 2030

  • Nieuwe woningen en nieuwe overdekte parkeergarages:
    → uiterlijk 31 december 2029

  • Bestaande utiliteitsgebouwen (bij vergunningsplichtige renovatie) met > 500 m² gebruiksoppervlakte:
    → uiterlijk 31 december 2027

4. Laadpunten bij utiliteitsgebouwen

De eisen voor mobiliteit rond gebouwen worden fors aangescherpt:

Voor laadpunten voor elektrische voertuigen:

bij nieuwbouw minimaal 1 laadpunt per 5 parkeerplaatsen;
bij bestaande bouw vanaf 2027 minimaal 1 per 10.
laadpunten moeten geschikt zijn voor slim of bidirectioneel laden.
50% van de overige parkeerplaatsen moet zijn voorzien van voorbekabeling (nieuwbouw) of leidingdoorvoeren (bestaande bouw).

Ook zijn er aanvullende eisen voor fietsparkeerplaatsen.

5. Nieuwe energielabelsystematiek

De energielabelregels worden uitgebreid:

  • Voor emissievrije gebouwen (ZEB) komt vanaf mei 2026 een extra klasse A0.

  • Een energielabel wordt verplicht bij ingrijpende renovatie én bij verlenging van een huurovereenkomst. Bij verkoop was een energielabel al verplicht.

  • Monumenten vallen vanaf mei 2026 niet langer buiten de labelplicht.

  • Het labeladvies wordt uitgebreid met:
    ‐ meer maatregelen voor energiebesparing;
    ‐ advies over verbetering van binnenmilieukwaliteit.

En dan nog…

EPBD IV vraagt niet alleen om energiezuinige, maar ook gezonde en comfortabele gebouwen, met meer aandacht voor ventilatie, luchtkwaliteit en comfort.
Bij renovatie moet het gebouw naar het kosten-optimaal niveau gebracht worden, waarbij er geen gasketel meer aanwezig mag zijn.
Vanaf 2025 mogen gasketels niet meer gestimuleerd worden.

Wat kun je nu al doen?

Voor gebouweigenaren of ontwikkelaars is dit het moment om:

de huidige energieprestatie en labelpositie van gebouwen in kaart te brengen;
te bepalen welke panden risico lopen op de nieuwe 16%/26%-normen;
een stapsgewijze routekaart richting 2030 en 2033 te maken (schil, installaties, GACS, verlichting, laadinfra, fietsenstalling);
bij lopende en nieuwe projecten nu al naar EPBD IV te ontwerpen, om kostbare aanpassingen achteraf te voorkomen.

Als integraal adviesbureau voor installaties, bouwfysica, monitoring en duurzaamheid zijn we op de hoogte van de EPBD IV richtlijn en helpen we je om de juiste stappen te zetten.

Wil je aan de slag met EPBD IV? Neem contact met ons op.

info@klictet.nl
0416 - 66 99 99

Lucien Daas

Directeur Installatietechniek/Sr. Adviseur